Quy trình 5 bước thực hiện dự án nhà ở thương mại

1/- Quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại theo quy định của Luật Đầu tư (đối với trường hợp nhà đầu tư chưa có quyền sử dụng đất ở hợp pháp):

– Bước 1 (thống nhất): Lập thủ tục “Quyết định chủ trương đầu tư” theo quy định của Luật Đầu tư; giao Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp cùng Tổ chuyên gia.

– Bước 2 (thống nhất): Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị; giao Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì.

– Bước 3 (thống nhất):  Lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai; giao Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức thực hiện.

– Bước 4 (đề nghị sửa đổi, hoàn thiện lại): Công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp Giấy phép xây dựng và triển khai đầu tư xây dựng, giao Sở Xây dựng tổ chức thực hiện.

– Bước 5 (đề nghị sửa đổi, hoàn thiện lại): Lập thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dự án theo quy định; giao Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính tổ chức thực hiện.

Hiệp hội nhận thấy trong thực tế, các chủ đầu tư đều hoàn thành nộp tiền sử dụng đất trong quá trình thi công xây dựng các công trình của dự án tại Bước 4, để đủ điều kiện huy động vốn bán nhà ở hình thành trong tương lai.

2/- Quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại theo quy định của Luật Đầu tư (đối với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp):

Hiệp hội đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở, ngành xem xét, phê duyệt quy trình 04 Bước, như sau:

– Bước 1: Chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư (theo Nghị định 11/2013/NĐ-CP; Nghị định 99/2015/NĐ-CP và Quyết định 03/2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố).

– Bước 2: Lập thủ tục trình duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng dự án.

– Bước 3: Thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, cấp Giấy phép xây dựng, triển khai đầu tư xây dựng (theo quy định tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP; Nghị định 42/2017/NĐ-CP).

– Bước 4: Xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung (nếu có), cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dự án.

3/- Đề xuất quy trình hành chính đối với dự án nhà ở xã hội có quỹ đất hỗn hợp do doanh nghiệp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất:

Doanh nghiệp tự tạo lập quỹ đất làm dự án nhà ở xã hội, nhưng các dự án nhà ở xã hội có quỹ đất hỗn hợp cũng bị vướng mắc về thủ tục đầu tư xây dựng tương tự dự án nhà ở thương mại có quỹ đất hỗn hợp.

Dự án nhà ở xã hội có đặc thù là được miễn tiền sử dụng đất, nên cần có quy trình giải quyết thủ tục đầu tư xây dựng riêng, theo hướng rút gọn quy trình thủ tục còn 04 bước (giảm 01 bước so với dự án nhà ở thương mại). Hiệp hội đề xuất thực hiện các bước, như sau:

– Bước 1: Lập thủ tục “Quyết định chủ trương đầu tư”, giao Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thực hiện theo quy định.

– Bước 2: Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, giao Sở Quy hoạch Kiến trúc tổ chức thực hiện theo quy định.

– Bước 3: Lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện theo quy định; Đồng thời, lập thủ tục công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp Giấy phép xây dựng và cho phép chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng, giao Sở Xây dựng tổ chức thực hiện song song, theo quy định.

– Bước 4: Lập thủ tục xác định tiền sử dụng đất dự án và cho chủ đầu tư được miễn nộp tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính tổ chức thực hiện theo quy định (Ghi chú: Phải xác định tiền sử dụng đất dự án nhà ở xã hội để sau này, khi chủ sở hữu chuyển nhượng nhà ở xã hội thì phải thực hiện nghĩa vụ nộp lại tiền sử dụng đất cho Nhà nước theo quy định của pháp luật về nhà ở).

Hiệp hội nhận thấy, việc thực hiện Bước 4 không làm ảnh hưởng tiến độ triển khai thực hiện dự án nhà ở xã hội, nên thực chất chỉ mất thời gian để làm thủ tục hành chính tại Bước 1, Bước 2, Bước 3.

Bài viết thể hiện Góc Nhìn của ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA)

---

---